依据《测绘法》、《测绘地理信息质量管理办法》、《测绘成果质量监督抽查管理办法》《山西省测绘地理信息局测绘地理信息质量管理实施办法》等有关规定，为加强全市测绘地理信息质量监督管理，强化质量意识，持续提升成果质量水平，市局组织开展了2018年全市测绘地理信息质量监督检查工作。现将监督检查情况通报如下：

一、基本情况

为统筹做好监督检查工作，市局2018年5月印发《阳泉市2018年测绘地理信息质量监督检查工作计划的通知》，对监督检查组织实施、检查范围、检查内容等提出明确要求。本次监督检查内容包括质量管理体系监督检查和测绘地理信息成果质量监督检验两个方面。市级质量管理体系监督检查由市局组织实施，成果质量监督检验委托市地理信息中心具体实施。

（一）质量管理体系监督检查

市级监督检查按照“双随机、一公开”要求，对城区、盂县2家测绘单位进行了抽查，其中丙级1家，丁级1家。检查过程中，严格执行《山西省测绘地理信息局测绘地理信息质量管理实施办法》规定的内容，针对检查中发现的问题提出改进意见，促进测绘单位质量管理规范化。

（二）成果质量监督检验

市局根据测绘单位申报完成的项目随机抽取2个项目成果，下达了监督检验计划，市地理信息中心按照监督检验工作要求，提前5个工作日告知受检单位检查时间、检查程序、检查内容和资料要求。检查过程中，按照首次会议、实施检查、末次会议三步骤，采用内业检查和外业检测相结合方式，分成果种类对各质量元素进行了检查；检验工作结束后，将成果质量存在的主要问题反馈受检单位。

二、检查结果

（一）质量管理体系建立和运行情况

经监督检查，2家受检单位质量管理体系各检查项综合评定，判定1家“符合”，1家“基本符合”，检查结果见附表1。

检查结果表明，2家受检单位质量管理制度较完善，建立了测绘项目合同评审、生产过程质量控制、仪器设备管理、成果资料档案管理、质量考核奖惩、用户服务等管理制度；技术质量管理、质检机构和专职质检人员设置合理，技术负责人、质量负责人、项目负责人、质检员、作业员岗位职责明确；测绘现行标准配备满足作业需求，仪器设备建立管理台账，项目使用仪器设备符合周期检定规定；质量管理体系运行符合要求。

（二）测绘地理信息成果质量监督检验情况

经监督检验2个项目成果质量判定 “批合格”，检验结果见附表2。

检验结果表明，2个受检项目技术设计依据的技术标准现行有效，技术指标明确，项目使用测绘仪器经有效检定，成果主要质量特性满足技术设计和相应技术标准要求。

三、主要问题

　（一）质量管理体系主要问题

1、质量管理、质检机构设置和岗位职责情况

个别受检单位质量管理岗位职责不清晰，技术设计书、技术总结、检查报告的编写、审核和批准职责不明确或未有效落实；

2、质量管理制度建立情况

个别受检单位质量管理有的制度照抄照搬国家和省有关规定，不切合单位实际、可操作性不强；

3、测绘标准配备和执行情况

个别受检单位技术设计、二级检查未严格执行《测绘技术设计规定》《测绘成果质量检查与验收》等标准。

（二）成果质量主要问题

1、技术设计内容简单，外业原始记录内容不完整。

2、质检材料准备不全，“二级检查、一级验收”质量管理制度落实不够到位，检查资料内容错漏比较多，影响了质检工作的正常开展。

四、处理意见

（一）本次监督检查结果依法在市局网站公布，并作为测绘单位资质管理考核及测绘地理信息市场信用等级评价依据。

（二）各受检单位应按照检查提出的建议进行完善，进一步健全质量管理体系，针对列出的问题，采取措施予以改进，保证成果质量。

各县（区）测绘地理信息主管部门应加强对本辖区内测绘地理信息质量的监督管理，落实质量事中事后监管责任。各测绘单位要认真落实《测绘地理信息质量管理办法》等有关规定，健全质量管理体系，严格按照现行国家和行业技术标准作业，认真落实“两级检查一级验收”制度，不断提高成果质量水平，推动全市地理信息产业健康有序发展。   

附件：1、2018年阳泉市质量管理体系监督检查结果

      　　2、2018年阳泉市测绘地理信息成果质量监督检验结果

  阳泉市国土资源局

                          2018年10月26日