2017年阳泉市不动产登记中心预算信息公开

一、阳泉市不动产登记中心概况

（一）主要职能

中心主要职责是：负责组织审查、办理市辖区和开发区不动产确权、登记发证和产籍管理、档案管理；承担市辖区和开发区地籍调查的技术服务，负责市辖区和开发区农村土地调查和不动产专项调查工作，和市级颁证不动产调查工作，制定我市不动产测绘及权属调查技术标准与规范；建立市辖区和开发区不动产登记统一信息管理平台，承担不动产登记信息平台的运行管理、数据维护和更新工作，制订不动产登记数据库标准及数据交换规则等技术规程；建立不动产登记信息公开查询系统，指导并开展不动产登记信息依法查询；承担平定县和盂县不动产登记的相关技术指导、技术咨询服务工作；承办市辖区和开发区境内跨行政区域的高速（高等级）公路、铁路、水工建筑及国有林地等市级颁证的不动产登记相关技术和服务性工作；开展对市辖区和开发区不动产登记信息的统计、分析、评价工作；协助开展不动产调查登记规范化工作，负责建立全市不动产登记代理机构、从业人员资格备案制度，承办不动产登记从业人员培训、继续教育等工作；协助开展不动产调查和权属纠纷调处工作；承担市辖区和开发区不动产权利证书的统一配号、统一定制和使用监督等工作；协助开展全市不动产调查登记组织实施、技术审查、技术监督和检查验收等工作；负责土地使用权和矿业权的转让、出租、抵押工作；具体承办土地使用权和矿业权的公开出让工作；负责国土资源政策、法规和技术的咨询服务工作；代办国土资源交易手续及相关其他业务；建立国土资源交易信息数据库，发布国土资源交易信息；负责办理交易手续，具体承办房屋买卖、赠与、划拨、转让、分割、合并、抵押、租赁等业务。

（二）2017年主要工作任务

2017年，中心将按照省厅和市局对于不动产登记工作的总体要求，以规范化、信息化为重点，以保障持续发证、规范化推进为抓手，夯实不动产统一登记工作基础；实现全市不动产信息平台建成运行，登记规范化建设持续推进，登记范围逐步扩大，产权保护不断加强；综合分析各种情况，积极应对各种问题，以强烈的责任感和使命感，开拓思路、迎难而上、创新实干、主动作为，重点做好以下工作：

1、加快不动产登记信息平台建设。2017年是不动产登记信息平台的建设之年，今年我市将按照国土部《滚球体育做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》要求，与市不动产登记局、局信息中心一道搞好与市财政部门的协调，加快信息平台建设软硬件招标采购进度。在此基础上按照全国统一的数据库标准，全面清理和整理不动产登记历史资料，在数据整合建库技术规范的指导下，以宗地为基础，以不动产单元为基本单位，对我市原土地、房屋、林业等方面的存量登记数据进行整合、编码、入库，形成内容完整、关联紧密统一的不动产登记数据库，确保年底前全面完成不动产存量数据整合，增量数据汇交达到100%。同时，按照国土部与住建部相关要求，尽快建立与我市商品房网签备案、存量房网签备案系统以及预查封等相关信息的实时互通共享系统建设，通过中间数据库的形式，实现登记、交易信息实时互通共享，有效防范一房多卖、已抵押房屋违规出售等行为的发生，切实保护不动产权利人合法权益，保证交易安全。

2、加强登记信息安全防范。不动产登记信息量大面广，涉及个人隐私和商业秘密，关系百姓切身利益。因此我们将精心组织、周密部署，在资料移交、数据整合、系统运行、日常应用等方面，建章立制、严格防范，加强重点环节的信息安全管理。同时在不动产登记数据整合及不动产登记信息管理平台建设过程中，从源头上防止登记资料丢失、数据泄密等信息安全问题产生。

3、继续强化舆论宣传工作。我市的不动产统一登记工作，得到了绝大多数市民群众的理解和支持，但由于不动产登记之初存在的一些问题，也引起了一些群众不满甚至上访。针对改革后暂时的复杂矛盾问题，下一步我们将从源头抓起，开展不动产统一登记知识进社区、房企、金融部门宣传普及活动，进一步加强对不动产统一登记新政策、新规定的舆论宣传，为我市不动产统一登记营造良好氛围。在此基础上，我们还要高度重视涉及不动产登记的信访问题，通过明确信访案件处理落实的分管领导、职能科室和具体责任人，认真分析研究信访内容，实地调查了解反映问题的真实情况，及时回应信访人的诉求，把问题化解在初始阶段。对态度蛮横、拖着不办、互相扯皮、坐等问题闹大，形成群体方、超级访、重复访，给中心和我局造成负面影响和严重后果的，要坚决问责，维护群众权益和单位形象。

4、努力提升职工业务素质。不动产登记涉及的法律法规众多，在具体登记业务中，对工作人员综合素质提出了很高的要求，为此下一步我们将继续加强干部职工队伍培训教育，强化中心队伍建设，采取外出先进地市学习、参加封闭培训、邀请专家辅导等形式，尽快提高中心工作人员适应不动产统一登记的工作技能，打牢业务基础，为我市不动产统一登记工作提供人才保障。

5、不断增强为民服务手段。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，始终把广大群众和服务对象放到优先位置，在不动产登记工作中，进一步优化流程，提升服务水平，在一站式、一条龙服务上下功夫。在继续坚持和完善上门服务、延时服务、绿色通道、现场办证等服务手段的前提下，要积极拓展各类便民服务措施，完善便民服务举措，通过加强不动产登记信息化建设，利用先进的“互联网+”网络信息技术，不断拓展服务范畴，不断提高为民服务水平。

6、继续探索解决工作难题。随着不动产登记工作的深入推进，过去分散登记时掩盖的问题矛盾开始集中显现，由此引发了更加大量政策疑难问题，比如对于建筑物横跨两个宗地、大型综合建筑计算分摊土地面积、地上地下土地使用权设立、继承、受遗赠的不动产登记等问题，这都有待于我们在今后的工作中探索解决。

7、逐步扩大不动产登记范围。根据省厅的统一安排，今年我局已经明确将平定县作为全市开展宅基地和集体建设用地上构筑物及其农房权籍调查试点，并且在6月底前开展农村房地一体化不动产登记发证工作。为尽快适应不动产统一登记工作需要，中心要积极加强对农村房地一体化不动产登记工作的调研，为下一步市本级开展此项工作奠定基础。同时根据省厅的安排，我们今年还要准备全面铺开林权不动产登记，以及主动参与农村土地承包经营权登记，为过渡期满后成果资料移交做好准备。

8、加强对两县登记业务的指导。新的一年里，中心要在积极做好市本级不动产登记各项工作的基础上，积极配合市不动产登记局，加大对两县不动产登记工作的业务指导力度，通过选派业务骨干深入两县登记中心授课培训和现场指导，帮助两县不动产登记中心尽快熟悉不动产登记各项业务，把当前的工作短板及时补起来，确保全市不动产统一登记工作整体健康推进。

9、强化房地产交易规范化管理。在实行存量房合同备案的同时，积极推行存量房交易资金监管系统和房屋租赁备案管理系统建设，进一步规范我市存量房交易秩序和房屋租赁备案管理，维护房屋交易市场秩序。同时进一步完善市级公共资源交易平台的制度建设，在全市形成规则统一、监督规范的国土资源交易平台体系。实现交易数据对接，实现项目信息、市场主体信息、成交信息及竞买人信用记录等各项交易信息资源的整合，实现资源交易传统方式逐步向电子化、网络化、信息化发展，打造公开透明、服务高效的交易体系，提高公共资源配置的质量和效益。

10、加强中心党建和制度建设。中心党支部要切实把落实“两个责任”放在心上，扛在肩上，抓在手上，教育和引导全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用党章规范自己的一言一行，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为严守党的政治纪律的指南。班子成员要正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力，时刻保持政治定力、守住法纪底线，做到手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，严把第一关，严守第一道防线，不迈违规违纪的第一步，不犯权力寻租的第一错，自觉地把权力用于公、用于民。要在分析梳理群众反映、自身查摆问题，切实抓好整改落实的基础上，根据中心面对的新情况、新问题，进一步完善相关规章制度，尤其是加快制定和完善请假休假、考勤管理、服务质量等相关工作纪律方面的规章制度，并切实加强对相关制度的检查和落实，让规章制度从挂在墙上、说在嘴上真正转变为放在心上、落实到行动上。

二、2017年阳泉市不动产登记中心预算安排情况说明

（一）收入预算总体安排情况

2017年收入预算公共财政预算资金633.4万元，其中一般拨款187.57万元，行政性收费445.83万元。

（二）支出预算总体安排情况

2017年支出预算633.4万元，其中：

1、基本支出445.83万元。按支出性质分类：工资福利支出343.4万元，商品和服务支出55.2万元，对个人和家庭的补助支出47.23万元。

2、项目支出187.57万元。按支出性质分类：商品和服务支出107.57万元，其他资本性支出80.00万元，其中信息网络构建80.00万元。

（三）一般公共预算资金支出安排情况

2017年支出预算全部为一般公共预算资金支出，共计187.571万元，其中：商品和服务支出107.57万元，其他资本性支出80万元，其中信息网络构建80.00万元。

（四）行政性收费支出预算情况

行政性收费支出445.83万元。按支出性质分类：工资福利支出343.4万元，商品和服务支出55.2万元，对个人和家庭的补助支出47.23万元。

2017年度无政府性基金预算支出预算。

（五）“三公”经费安排情况及增减变化原因。

2017年度“三公”经费安排共计4万元，其中公务接待费0.50万元，公务用车运行维护费3.60万元, 无因公出国（境）费用。

2016年度“三公”经费安排共计3.3万元，公务用车运行维护费2.92万元, 无因公出国（境）费用。2016年三公经费决算数2.92万元，公务用车维护费2.92万元，无因公出国（境）费用。“三公”经费支出均未超出预算安排数。

2017年“三公”经费安排数较2016年安排数增加0.3万元，其中公务接待费0.5万元，公务用车维护费增加0.3万元，主要原因是房地产交易中心和国土资源交易事务中心合并，增加了一辆公务用车。

三、其他需要公开事项说明

（一）政府采购信息公开

项目名称：阳泉市不动产登记中心信息系统配置

2017年度年初政府采购预算共计80.00万元，分别是租赁合同网上备案系统32.00万元、存量房资金监管系统48.00万元。加强租赁信息管理,更好服务消费者，加强管理效率,增加资金透明度。

（二）国有资产占有使用情况：

截止2016年12月31日，市不动产登记中心资产共计622.46万元，其中流动资产134.14万元，固定资产488.32万元。固定资产中房屋面积2090.63平方米，账面价值147.40万元；车辆1辆，账面价值0.78万元。

（三）预算绩效情况：

2017年收入预算公共财政预算资金187.57万元，其中一般拨款187.57万元，行政性收费445.83万元。2017年支出预算633.4万元，其中：基本支出445.83万元，按支出性质分类：工资福利支出343.4万元，商品和服务支出55.2万元，对个人和家庭的补助支出47.23万元;项目支出187.57万元，按支出性质分类：商品和服务支出107.57万元，其他资本性支出80.00万元，其中信息网络构建80.00万元。

2017年度“三公”经费安排共计3.65万元，其中无因公出国（境）费用，公务接待费0.50万元，公务用车运行维护费3.6万元。

2017年度市不动产登记中心经费预算安排共计663.4万元，主要使用内容是工资福利支出、办公费、差旅费、培训费、水电费、公用取暖费、公车运行维护费、其他费用等保障单位正常运行。

（四）预算公开管理文件：

《阳泉市不动产登记中心滚球体育印发<阳泉市不动产登记中心预决算及“三公”经费信息公开制度>的通知》（〔2017〕号）

四、2017年阳泉不动产登记中心预算信息公开表

(1)收支总表

(2)收入总表

(3)支出总表

(4)财政拨款支出总表

(5)财政拨款支出明细表

(6)项目预算来源分配表

(7) 政府采购预算表

(8) 非税收入征收计划表

(9) “三公”经费补充预算表

附件：2017年阳泉不动产登记中心预算信息公开表

     政府采购预算表